На скорейшем принятии нового закона настаивает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко - инициатор объявления нынешнего года в России Годом культуры. Ее главный довод заключается в том, что российская культура живет по закону, действующему с 1992 года, а он никак не отвечает современным нуждам, невзирая на регулярные поправки. К тому же проект нового закона уже существует. Но, как ни странно, единства мнения по предложению спикера нет. Причем в оппонентах Валентины Матвиенко – вполне уважаемые люди: например, знаменитый режиссер Станислав Говорухин. Он убежден, что, не завершив начатое – не выработав основы госполитики в сфере культуры, принимать закон невозможно. Однако Валентина Матвиенко считает иначе:
"Мне кажется, что надо запараллелить работу по разработке государственной стратегии культурной политики и закона о культуре с тем, чтобы после принятия стратегии его доработать и принять. Потому что стратегия не будет работать, если не будет закона, прописывающего механизмы ее полной реализации. Эту работу нельзя откладывать, иначе мы опять потеряем время".
Однажды время уже потеряли. В 2011 году Госдуме был предложен проект нового закона "О культуре в РФ", который остался не только непринятым, но и недоработанным после критики. В этом проекте, по многим оценкам, было немало хорошего. Например, впервые в российском законодательстве культура была признана "стратегическим ресурсом инновационного развития страны". Однако можно сказать, что достоинства проекта стали его же недостатками. Как заметил министр культуры Владимир Мединский, этот законопроект носит чисто декларативный характер: "За все хорошее против всего плохого". Что же нужно сделать, чтобы закон был не рамочным, а действенным? Первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин предлагает обратить внимание на региональные законодательные инициативы:
"Во-первых, надо посмотреть, что у нас есть. Потому что в субъектах Федерации тоже есть законодательства о культуре. Где-то лучше, где-то хуже. Посмотреть те достижения, которые в субъектах уже есть, взять лучшее и создать новую законодательную базу".
Есть и еще одно предложение - по изменению проекта закона о культуре, которое поступило от представителя Совета Федерации Людмилы Боковой:
"Я считаю, что в новом законодательстве должно, прежде всего, вырасти государственное участие в культурной деятельности. Иначе культура потеряет свое положительное влияние на общество".
Сбор мнений продолжается, но он не может быть долгим. В соответствии с поручением президента Владимира Путина уже к 1 апреля должен быть готов проект основ государственной культурной политики. А к 1 сентября, настаивает Валентина Матвиенко, необходимо подготовить и представить на рассмотрение в Госдуму доработанный новый федеральный закон "О культуре в РФ".